筆者在參與台灣創用CC計畫以及教育部創用CC計畫歷程中，最常碰到的問題就是「請問我用XXX的圖片放在教材或文章裡合法嗎？」、「請問我這樣標示圖片來源檔案是正確的嗎？」、「請問要去哪邊尋找用了不會侵犯著作權法的圖片檔案呢？」而這些問題也是目前教師教學、參加教案比賽、學生撰寫期末報告、民眾舉辦小型活動時所容易碰到的問題。本次專欄將以筆者自己的經驗，簡介如何尋找採取創用CC授權或已進入公共領域的圖片檔案，並概要說明使用這些檔案時應注意的標示問題，希望藉此可以使網路使用者更加願意使用開放授權的檔案，以及注意如何合法地使用這些檔案。

一、如何尋找創用CC授權圖片？

創用CC授權為一種開放的授權條款，當作者將其作品（圖文、音樂影像）採取創用CC授權，並選擇授權條款（例如：姓名標示—非商業性）後 ，使用者在使用其作品時，只要達到作品授權條款的條件，使用者就不用擔心著作權侵權問題。目前台灣創用CC網站的檔案搜尋介面，已整合了各種採取創用CC授權的圖像、音樂、影像、研究資料庫網站。由於本次主題以圖片為主，以採取創用CC授權的圖片網站Flickr為例：

（一）先進入台灣創用CC網站的檔案搜尋介面：

開放政府資料（Open Government Data）最近真是相當火紅的議題。去年12月中剛在中研院辦完「開放政府資料：現況、願景、策略」座談會。緊接著，行政院科技顧問組著眼於「透過政府公開資料加值，帶動臺灣創新服務，促進產業發展」，也將於2012/01/18舉行「2012年我國公開資料加值(Open Data)推動策略會議」。

開放政府資料後，可以怎麼加值應用？

本次會議邀請到美國 Kathy Conrad（Principal Deputy Associate Administrator,GSA Office of Citizen Services and Innovative Technologies, General Services Administration, US）與英國Andrew Stott（UK Transparency Board and former Director of data.gov.uk）分享各自政府在 Open Data 推動經驗。前者結合城市行銷執行，後者建立收費與授權機制，讓政府公開資料成為公共可運用的資產，均為政府機關積極開放公部門資料加值之最佳案例。

由中研院台灣創用CC計畫籌辦的「開放政府資料：現況、願景、策略」座談會在12月14日順利召開。由政治大學李治安老師主持、六位講者與會，和在場七十多位參與者進行熱烈對談，議程安排緊湊、內容豐富，讓許多與會者大感意猶未盡。本次研討會由公部門代表、民間合作者以及中研院研究員分享他們對於開放政府資料的心得、實施經驗和目前成果。本次座談在台北市南港的中央研究院資訊科技創新研究中心舉行，以下僅依座談進行順序，簡要報導研討會的情況。

座談會首先由青平台基金會（Open data）[1]的徐子涵先生分享過去一年來，Open data在台灣的發展。分享內容首先提到Open data在各領域所需面對的挑戰，例如資訊技術、社群、資訊權利、相關媒體。並以美國和歐盟的Open data實行內容為例，分析台灣目前可以作到的Open data領域範疇。他在座談會中提到，與美國、歐盟相比，東方具有傳統封建社會的國家，均傾向從Open Government作Open data的嘗試，台灣目前也是朝相同的方向發展。最後，他強調Open data擁有一種經濟力量，透過開放資訊、資訊加值、產生資訊產品的過程，可以創造新的工作機會與商機，並且Open Government也提升了國民民主概念與素質。

日本於日前由野田首相宣布將參與簽署TPP協約，引發各界對於條款內容的討論，其中日本年度產值高達百億元的動漫產業，對TPP中的著作權條款表達了相當大的反彈。究竟TPP是什麼樣的條約？條約內容與日本動漫產業有何關連？

TPP協約，即跨太平洋夥伴協議（The Trans-Pacific Partnership）近日成為國際焦點。此協約由亞太經濟合作會議成員國發起，從2002年開始醞釀的一組多邊關係的自由貿易協定（free trade agreement, FTA)，其主要內容在於支持亞太經濟合作會議，促進自由化進程，達成自由開放貿易之目的，一旦簽署完成，將超越歐盟，成為全球最大的經濟貿易體[1]。由於TPP即將於明年正式成立，成立前各參加國均會對協約條款內容提出質疑。協約中與著作權相關者，莫過於要求簽署國將其國內著作權法修定為「著作權保障期限延長為著作權利人死後七十年」、「著作權侵害改為非告訴乃論罪」、「增訂著作權法定損害賠償額」、「引入ISP網路提供者義務以及免責條款」、「引入美國DMCA反規避條款」以及「禁止真品平行輸入」等規定[2]。

在諸多著作權條款中，引發動漫產業最大反彈者，莫過於「著作權侵害改為非告訴乃論罪」、「增訂著作權法定損害賠償額」二規定。此規定將直接地導致日本同人誌市場的萎縮，進而影響整體動漫產業。日本動漫產業之所以能達到每年百億元產值，除了官方出版的動漫畫以外，尚依靠日本獨有的同人文化（包含同人誌展售會、COSPLAY、製作同人商品、字幕組）等方式，拉抬原作聲勢並使其更加熱門，而使官方發行者得以持續經營該動漫作品[3]。